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Ciudad De México, 31 de mayo de 2026.- La recaudación tributaria en México, incluso sumando los ingresos no tributarios, no ha podido dar suficiencia al gasto público, lo que ha generado limitaciones en materia de infraestructura, gasto educativo y salud. Ante este escenario, la reforma fiscal ocupa un lugar central en la agenda de temas pendientes del país.
Desde 1999, cuando en el Colegio Nacional de Economistas se planteó un proyecto sobre la naturaleza de los impuestos indirectos con la participación de Ifigenia Martínez, Horacio Sobarzo, Fausto Hernández Trillo y Dionisio Meade, estaba claro que el tema fiscal definiría el ritmo de la política económica. En aquel entonces se estableció que tanto los impuestos directos como los indirectos, así como fortalecer la coordinación fiscal, eran fundamentales.
Las finanzas públicas son el principal instrumento para que los gobiernos influyan sobre la utilidad económica y definan su estilo de desarrollo. Los impuestos constituyen la principal fuente de ingresos de los gobiernos, por encima de los ingresos no tributarios y los provenientes del endeudamiento externo. Además de su función recaudatoria, estos cumplen funciones extra fiscales vinculadas con la inversión, el ahorro, el consumo, el desarrollo regional y una mejor distribución del ingreso.
En México, los impuestos son recaudados por los tres órdenes de gobierno en una división de competencias y responsabilidades de gasto que ha evolucionado con el sistema nacional de Coordinación Fiscal. El gobierno central es identificado como el de mayor eficiencia recaudatoria por razones de control de obligaciones de los contribuyentes.
Sin embargo, durante muchos años la recaudación tributaria fue insuficiente para financiar con oportunidad y holgura el gasto público. El gasto y el ingreso en México son de los más bajos del mundo, situación reflejada en que la evolución de la deuda pública demuestra dicha insuficiencia. La reforma hacendaria en su vertiente tributaria tiene una función rectora fundamental en los procesos de transición.